稳外资稳外贸 国家外汇局重点发力这三方面
中新网7月22日电(记者 石睿)上半年，国际收支口径的货物进出口同比增长2.4%，服务贸易收入同比增长13%；外资净增持境内股票和基金101亿美元，扭转了过去两年总体净减持态势；外资持有境内人民币债券存量超过6000亿美元，处于历史较高水平。
7月22日，国家外汇管理局在国新办新闻发布会上发布了这些数据。
国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌在发布会上介绍，为提升跨境贸易和投资融资便利性，促进外贸和外资稳健发展，今年上半年重点发力以下三个方面。
一是扩大贸易便利化政策覆盖面。推进跨境贸易高水平开放试点和优质企业贸易外汇收支便利化政策，将更多“专精特新”等中小企业纳入到便利化政策范畴，上半年全国共办理相关便利化业务达到7000多亿美元，同比增长11%。
积极支持跨境电商、外贸综合服务等新业态的发展，鼓励更多银行和支付机构转变传统贸易审核方式，通过科技赋能，批量自动审核电子订单，为中小微跨境电商经营主体来提供高效、便捷、安全的外汇资金结算服务。上半年全国办理了上述相关业务达到5.1亿笔。
二是推进跨境投资和融资便利化。首先，提升外商来华投资便利性。2024年末，我们在19地试点取消外商投资企业境内再投资登记，惠及600多家企业，有效提高企业资金使用效率。取消外商来华投资前期费用登记，外国投资者在境内设立外商投资企业时，可以直接在银行开立账户接收前期费用资金，由此大幅缩短资金周转时间，加快投资落地，有关政策已经公开征求意见。
其次，便利跨国公司在境内外成员企业之间调配、管理资金。今年3月，将跨国公司本外币一体化资金池业务试点地区进一步扩大到天津、湖北、新疆、厦门等16个省市。并允许跨国公司在银行直接办理部分资本项目变更业务，据反馈，可以缩短约50%的业务办理时间。我们还在6月发放了30.8亿美元的合格境内机构投资者(QDII)投资额度，以更好满足人民群众投资境外金融产品的需求。
三是稳步拓展外汇展业改革成效。通过外汇展业改革，把银行识别客户、审核资料、监测风险等业务“前置”，支持银行对优质的一类客户实行凭企业指令即可办理外汇业务，改变了以往需逐笔审核单证的办理方式，业务办理平均时间缩短50%以上，为企业带来了实实在在的便利，并减轻了银行事中审核压力。
今年上半年，新增6家银行启动外汇展业改革，到目前为止，参与改革的银行总数已经达到22家，机构类型覆盖国有大型商业银行、全国性股份制商业银行、城市商业银行和外资银行，业务范围拓展到全国。参与银行目前共评定出一类客户2万多家，这比2024年末增加23%，今年以来，为客户凭指令即可办理跨境收支业务超过2000亿美元。
“下一步，国家外汇局将加强外汇管理改革创新，赋予诚信合规主体更高便利度，不断提高企业和群众的获得感。”李斌强调。(完)
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记者调查发现，这种“一拿到项目就有钱、没有项目收入很低”的现象在大部分主要依靠国家财政支持的科研机构很普遍，因为财政每年一次性提供的基本事业运营经费“只能保底”。比如在高能所，这笔钱主要用于“给员工发基本工资、基础的基建和修缮、水电支付等”。王贻芳说，高能所基本是靠竞争性经费活下来的，从研究所（课题组）的科研经费来看，竞争性经费占比几乎是100%。
